法国开征数字税 欧洲互联网企业更做不起来了

法国开征数字税 欧洲互联网企业更做不起来了
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新京新闻

虽然欧盟渴望对大型科技公司征税,但它已经偏离了许多既定原则。

文|向远之

自法国总统马克龙的竞选活动开始实施以来,数字税已经开始实施。

根据欧洲网络,欧盟通讯社报道称,亚马逊法国分公司已确认该公司计划将数字税转让给使用其零售平台进行销售的法国公司,并将对其征收一定数额的佣金。

根据该报告,法国亚马逊分公司计划使用Marketplace销售平台将数字税转让给法国公司。亚马逊表示已经开始通知Marketplace平台的第三方卖家有关此事,并宣布将增加一定数量的佣金。在此之前,围绕数字经济的税收问题引起了一些相关的讨论。那么法国为什么要征收数字税呢?

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欧盟是否征收数字税,以遏制外国互联网公司的快速发展?

在数字经济时代,许多数字经济公司拥有轻微的资产特征。由于投资机构对其商业模式有着强烈的未来预期,这些公司可以利用风险资本进行长期债务操作并遭受损失。虽然公司内部的主要运营商和投资者可以从中获得收益,但公司的利润是负的,不可能对公司征税。

首先,从数字经济发展的角度来看,存在一定的特征,包括无国界的竞争。巨大的网络效应使数字经济容易形成一定的垄断效应,因此国内创业企业容易受到一定的挤压。

其次,全球税收转移非常快,互联网巨头的利润很高,但它可以逃避应该承担的社会责任和税收。

此外,外部性是税收中的一个重要考虑因素。事实上,互联网公司也有一定的负面外部性,包括大规模的云计算服务器部署环境污染和大量的电力消耗,以及低税率和低税收的技术互联网公司,这也是长期 - 欧盟和英国的术语。令人尴尬的事实。

征收数字税与欧洲和美国的巨大经济和文化背景有一定关系。欧洲的监管政策更为严格,更加注重公平竞争。

例》(GDPR)。 )和许多其他政策文件。

与此同时,欧洲经济发展趋势放缓,政府预算支出承压。有必要征收新的税收来源。这也是引入数字税的重要考虑因素。但是,对数字税的征收没有统一的意见。英国,法国,西班牙,奥地利和其他国家是数字税收的坚定支持者。个别国家表示,如果他们无法在欧盟或经合组织内部达成统一协议,他们将独立执行数字企业的税收计划。

2018年10月,英国政府宣布将从2020年起将其在英国收入2%的新税收征收到年收入超过5亿英镑(约合6.4亿美元)的大型盈利技术公司。 2018年12月,法国政府表示将从2019年起对互联网巨头征收新税。税收范围包括广告收入,在线交易和与用户信息数据相关的销售收入。

2019年1月,西班牙政府内阁会议通过了一项数字服务税计划,对全球年收入超过7.5亿欧元(8.86亿美元),年收入超过300万欧元(3.4美元)的公司征收3%的新税。百万)在西班牙。

爱尔兰,瑞典,丹麦,芬兰和其他国家已明确表示反对征收数字税。他们认为欧盟改革应该与经合组织的全球数字税改进相结合,在达成国际税法协议之前不应该草率。在2018年的欧洲财长会议上,瑞典,丹麦和其他国家认为,对于税收较少的国家,数字税会损害传统行业,阻碍创新,对国内大型互联网公司产生不利影响,并可能引发美国的报复;爱尔兰,芬兰,捷克共和国和其他国家认为,仅在欧盟内征税将破坏欧盟与其他国家之间的税收协定,使得欧盟和国际惯例不同步,并可能违反国际公约。

欧盟有主观意愿通过征收数字税来遏制外国互联网公司的过度发展。首先,先天的文化,语言和国界使得欧盟国家缺乏具有全球竞争力的互联网公司。其次,欧盟传统的监管和治理模式正面临着新数字商业模式的不断挑战。

然而,从国家的角度来看,这些国家税收态度的差异在于一些国家更加坚持欧洲的利益或国家利益,并认为他们的互联网公司在提供市场和市场的同时被压制和不公平地转移利润。资源。该国正在坚持更加全球化的观点,并从实际的税收转移中获利。还有一个像德国这样的国家因担心受到美国的打击,但他们想要征税并表现出骑墙的态度。

同时,在税收主体中,一些国家首先提倡自我征税,而另一些国家主张等待国际税收制度的成熟。

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数字税,法国将如何收集?

收税有很多方法。预计法国参议院将对大型互联网公司征收3%的税(根据这些公司在法国的销售收入,而非传统利润)。每年将向法国政府征收数字服务税。获得5亿欧元(4.5亿英镑)的收入。这也是收入征税的第一种方式。

第二是通过技术手段确定“数字服务实体”。所谓的数字服务实体意味着国家将某种数字服务活动确定为税收业务,然后区分提供数字服务的对象和相应的税基。即使一些公司在该国没有任何实体,该国也有权对这些企业的数字服务征税。

第三是根据数据本身共享,例如个人用户数据的收集和使用,以及相应的业务活动。这种税收的典型例子是地图和导航应用程序。虽然很难评估这些基于位置的服务所获得的个人用户数据可以产生多少数字收入,但政府可以按照个人用户数据获取的规模对数字服务公司征税。在未来,政府还可以根据个人用户数据收入的增加来增加税额。但是,这些税收方法存在相应的困难。

虽然欧盟渴望对大型科技公司征税,但它已经偏离了许多既定原则。欧盟建议数字税收计划可能需要访问个人,而不仅仅是匿名用户数据。这种方法显然违反了欧盟的数据隐私法规。

与此同时,税收也无法帮助欧洲互联网公司更好地发展。目前,欧洲大多数互联网公司都依赖于美国互联网巨头的产业链的发展。如果税收将导致互联网公司通过这部分税收。

就像法国目前的数字税一样,亚马逊法国计划将数字税转让给使用市场销售平台的法国公司,这样法国就是一块可以粉碎它的摇滚乐。

对于数字经济税,有必要考虑其在生命周期中的发展阶段,并且不可能对仍处于潜伏期的企业征收过高的税率。欧盟内部数字税收的征收并不统一,这可能导致欧盟的分裂,这对欧盟统一市场的建设更加不利,缺乏统一的市场是欧洲的一个重要原因。科技公司尚未开发。

更重要的是,如何确定合理的税率并避免向消费者转移不必要的税收也是一个问题。

□项远志(北京师范大学经济学博士)

主编:李媛